1月11日，宁德柘荣县英山乡岗后坪村的杨甲（化名）来到自家茶园发现不少茶树被压倒，因茶园地处两省交界，便认为是地邻浙江白岩村村民的游乙（化名）侵占了地界。随后两人发生争执，甚至扭打在一起。英山乡司法所发现情况后立即启用警调联动机制，联系村干部、网格员了解情况，同时电联党建联盟中心负责人说明此事。
闽浙边交流峡谷风光 游再生 摄 经了解，两人是地邻，因地界问题存在争议，一直矛盾不断，多次协商无果后矛盾激化。对此，调解员多次前往纠纷现场查看地面情况，并精准测量双方土地面积，确定双方合理的地界。随后展开“一对一”精准耐心的调解，终于使双方当事人达成调解协议，并表示今后不会再因此事发生纠纷。 两地联盟推动基层治理的事例在英山乡由来已久。柘荣县英山乡地处闽浙边界，14个建制村中有5个建制村和浙江省泰顺县接壤，两地地域相连、人文相亲、习俗相近。 为强化边界合作、构建联动格局，英山乡主动对接泰顺县龟湖镇、仕阳镇等乡镇，共同成立“党建联盟”，联手建设“平安边界走廊”，合力打造共建、共融、共治、共享的闽浙边界联合体。
签订闽浙边合作协议 两地建立了“乡镇党委—党支部—党员”三级联盟组织体系，两地四乡（镇）党委签订“新时代闽浙边合作发展框架协议”，由各党支部书记带领本村党员参与共建，目前共有350多名党员加入边界党建联盟。制定党建联席会议制度，围绕生态环境共护、省际通道共建、生态产业共赢、文旅市场共推、平安边界共创、干部人才共育等六大方面开展合作交流。同时，协商制定边界共建党员公约，制定联盟单位共建计划表，有针对性地开展共建活动。2021年，双方达成疫情防控、文福公路建设、茶叶品牌互推等合作意向4项，开展党史学习教育、交溪流域环境整治、重走熊状红军桥、特色农业技术交流等共建活动5场次，参加的党员群众有160多人次。 群众问题，联动有效解决。两地通过成立“边际联动服务中心”，组建综合应急队伍、乡贤调解队伍和警务联动队伍，打通边界基层治理脉络，有效破解群众跨省捕鱼、渡口管理、疫情防控、矛盾纠纷等难题。 英山乡还与泰顺县仕阳镇、龟湖镇等签订《友好协定》，建立综治平安领导走访联谊、纠纷联防联调、“两图一责”、界线委托管理、边界两级联检等五项制度，深化省际卡点和“雪亮工程”运用，着力做好边界重点人员联防管控、突发事件应急处置、宗教活动区域协作管理等工作，携手创建平安边界。 英山乡王社村低海拔茶叶“乌牛早”原先用于制作绿茶、红茶，价格不高，2021年与泰顺茶商对接后，将“乌牛早”改为用于制作乌龙茶，不仅茶青价格提升35%，户均增收2000元，提升群众种植热情，还扩大了种植面积，新种植“乌牛早”茶园50亩。这得益于英山、泰顺两地跨省联动发展中药材、茶叶、水果等“一村一品”特色产业。 为充分利用两地资源优势，英山乡和泰顺县携手共商发展对策，推动各个领域的互联互通。建立两地技能人才、种植能手、养殖能手、创业青年等50多人组成的省际“乡土人才库”，定期举办人才沙龙，编排“技术清单”，有效对接群众“需求清单”，实现人才共享；就高山白茶、铁皮石斛等种植、销售、深加工等方面开展合作交流，促进群众增收，实现产业共融；定期举办廊神节、太子参采收节、白茶推介会等文旅节庆活动，建立客源互推和资源共享平台，整合英山乡官安国家级传统村落、熊状革命红色遗址、泰顺龟湖村廊桥等独具特色的旅游资源，联合宣传推广“闽浙跨省一日游”项目，实现旅游互推。2021年，英山乡半岭村吸引浙江游客7000多人次，有效带动两地农旅深度融合发展。 |
