冰雪消融，春日暖阳照耀大地，内蒙古自治区乌兰察布市化德县长顺镇刀拉胡洞村互助幸福院内盈满了欢声笑语。老人们围坐在一起，有的讨论准备种哪些菜，有的商量秧歌队准备表演哪些曲目，还有的在聊身体近况，每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。让互助幸福院成为老人安享晚年的幸福家园，是乌兰察布市深化推进农村牧区养老体制改革，探索农村牧区养老服务新模式取得的积极成果。乌兰察布市将农村牧区养老服务同乡村振兴有效融合，健全完善农村牧区养老服务机制，解决农村老年人的实际需求，做好养老服务助推乡村振兴。
内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗平地泉镇花村互助幸福院的文化活动室内，老人们正在一起下象棋。 建设幸福院，让“老有所居” 乌兰察布市地处内蒙古自治区中部，辖11个旗县市区。全市农牧业人口214万，占总人口的75%；农村牧区60周岁以上老年人37.4万，占全市老龄人口的73%。随着城镇化进程不断加快，农村牧区青壮年大量外出务工，村里的留守老人、空巢独居老人逐年增加，“村庄空心化”“人口老龄化”问题日渐突出。为实现农村牧区居民“老有所居、老有所养”，2012年，乌兰察布市把解决农村牧区养老问题同调整产业布局、推进新农村建设、实施扶贫战略有机结合，确立“三三制”城乡统筹发展新战略，引导农村牧区三分之一的人口向新农村新牧区集中，通过发展现代农牧业增收致富；引导农村牧区三分之一的人口向城镇和二三产业转移，以城镇化带动转移人口市民化；三分之一的老龄、无劳动能力人口向互助幸福院集中，实现互助养老。按照这一思路，乌兰察布市大力开展互助幸福院建设，因地制宜探索“集中居住，分户生活，统一管理，互助服务”的农村牧区养老服务新模式。住在幸福院的老人们对这一模式有一个生动形象的比喻——抱团养老。“幸福院就像一个温暖的大家庭，我和老伴在这里过得挺幸福的。村里旧房现在已经拆掉了，以后我们就一直住在这里了，孩子们偶尔来看看我们也挺方便的。”今年77岁的刀拉幸福院低保户陈庭权说。目前，乌兰察布市共建成互助幸福院472处，有效解决了全市4万多名60周岁以上农村牧区留守老人、空巢独居老人、因伤因病丧失劳动能力老人的住房安全和集中养老问题。 强化归属感，让“老有所依” “搬进幸福院前我感觉挺孤独的，孩子们外出打工了，平时有个头疼脑热，他们不能及时赶回来照顾。”今年66岁的察哈尔右翼前旗平地泉镇花村脱贫户刘智正回忆着搬进花村互助幸福院前的生活。他和老伴杨花花均有肢体残疾，虽然生活能够基本自理，但难免有不方便的时候。搬进幸福院后，邻里之间的互帮互助令刘智十分感动。刘智说：“平时我们这住得近的几家会相互帮忙打理一下菜地，我们老两口不方便，受照顾就多一些，村干部也经常来看我们。院里老人早上醒来都会看一下左邻右舍窗帘有没有拉开，敲玻璃看看有没有应答，就怕出什么意外，这种有人管、被照顾的感觉真的太好了。”花村互助幸福院于2012年底建成并投入使用，入住对象是来自平地泉镇9个村20个村民小组的低保户、五保户、残疾脱贫户以及整合搬迁村庄的农户，目前入住老人72户108人，入住率100%。院内有42平方米和28平方米两种户型，室内暖气、水冲式卫生间、厨房等生活设施一应俱全，室外有5平方米凉房、2平方米菜窖，每户门前还预留了菜地。为进一步提升互助幸福院的管理服务水平，乌兰察布市创新管理模式，由乡镇党委、乡镇人民政府从常住幸福院的人员中选择公道、正派、热心、群众威信高且身体健康的担任院长，全面负责院内管理服务工作，关心照顾院内老人生活，同时接受院内老人监督，遇到重大问题及时向村、镇汇报。“村委会办公地点就在幸福院，平时有需要解决的问题，村干部、驻村工作队积极帮助解决，大事小情都能在幸福院内部得到解决。”花村党支部书记朱晓军说，团结互助的良好氛围让老人们在幸福院的生活更有归属感。 丰富文化生活，让“老有所乐” 刀拉胡洞村互助幸福院文化活动室内，两位老人正排练着“二人台”，他们精神矍铄、逻辑清晰、目光炯炯有神。“老人们的文化活动十分丰富，有时候他们会一起下下棋，一起排练节目。比如‘二人台’表演，冬天冷的时候表演会少一些，夏天一星期要表演两次。”刀拉胡洞村党支部书记刘军说，文化活动室常年免费开放，老人们可以在活动室内下象棋、打扑克、演奏锣鼓镲乐器等。不仅如此，村里还成立了文体娱乐队，定期邀请电影放映员为老人播放电影，邀请乌兰牧骑等为老人们带来精彩的文艺演出，丰富老人们的精神文化生活。这些文化活动，深受老人们的欢迎与喜爱。“以前村里没有什么文化娱乐活动，我和老伴两个人就在家窝着。现在大家都住得近，一起约着看电影、电视，能从中学到不少新词，掌握许多新的知识。每天早上，我还能到广场上和其他老人一起晨练，身体状况也比以前好了，现在我对未来生活充满希望。”陈庭权说。目前，乌兰察布市在各个幸福院均设置图书阅览室和文化活动室，配备音响、电视、棋牌等设备，提供文化服务；设置健身活动场所和场地，配备必要的健身器材，方便老人及周边居民开展健身活动。生活有保障，日子有奔头。乌兰察布市实施的农村牧区养老服务新模式，让老人们感受到“互助式”的幸福，真正实现了老有所居、老有所依、老有所乐。 |
