京津冀交通一体化规划中的项目主要是京津冀间的断头路和轨道交通。京津冀交通一体化建设中应遵循“谁受益，谁投资”的原则，但受益如何界定仍是个问题。 经济观察网 记者 曾建中 京津冀交通一体化规划(以下简称“规划”)已制定完成，具体公布时间还不明确，但可能会在京津冀协同发展规划公布之后，这是经济观察网记者昨天从一位交通专家处获得的信息，其直接参与了规划编写工作。 该专家透露，规划中的项目主要是京津冀间的断头路和轨道交通，“最迫切的是(打通)断头路。”统计数据显示，河北和京津之间有18条“断头路”、24条“瓶颈路”， 多达1100公里，这约是北京开车到石家庄来回两趟的距离。打通这些“梗阻”，是京津冀交通一体化的重要任务。而河北已享受到打通断头路及瓶颈路的“舒畅”。去年12月末，3条断头路及瓶颈路段被打通，即国道111线、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段扩容。 河北省交通运输厅厅长高金浩曾表示，到2020年，“断头路”、“瓶颈路”在河北将基本结束，一张四通八达、连接北京和天津的公路网逐步形成。 上述专家透露，2020年要打通京津冀间的断头路，应该没有问题，因不属于大干线，多是边界的一小段，打通就可以，而投资也不会特别的大，不是投资的重点。 该专家告诉经济观察网记者，轨道交通是投资重点，在已制定的京津冀交通一体化规划中，打造“轨道上的京津冀”，毫无疑问是一个明确的重点。而这一建设时间并不局限在2020年，还包括2030年，“规划中构想的非常完善的轨道交通网，这是一个中长期的目标，是未来发展的一个重点。具体线路的建设时间，要根据每条线路的客流需求来建设推行。” 其还透露，轨道交通“网络密集、服务高效”是规划的具体内容，而客运专线、市郊铁路、城际铁路、城市轨道交通等是轨道交通的主要组成部分。 按照该专家的说法，客运专线在京津冀区域内相对比较完善，包括预计年底通车的津保铁路，已开工的京沈铁路(经过承德)等。“近期应该是按照规划，在建项目继续推进，就可以在比较短的时间，在2020年前，形成比较完善的客运专线网络。” 因客运专线网络比较完善，该专家认为城际铁路的建设相对不那么迫切，但市郊铁路，尤其是北京轨道交通往外延伸的网络构建，迫切性比较强，“北京中心城区和周边卫星城有比较强的交通需求，需要市郊铁路来满足。” 此外，该专家还透露，北京中心城区的城市轨道交通可能是进一步加密、完善，天津和石家庄重点应该是加强城市轨道交通建设。项目之外，京津冀交通一体化投资几何，目前还没明确数字。此前经济观察网报道，自今年至2020年，京津冀交通一体化或投资1.5万亿元。该专家对这一数字没有发表意见，并表示在规划正式公布前，不便透露具体金额。他透露，规划中的投资金额，应该会比京津冀三地总投资额小，因规划中的项目，只包括对京津冀整个区域发展有比较大意义，或者跨省市需要三地进行协调的项目，而一些农村公路、地方性公路等属于地方事权的项目，多不在规划的项目中，但可能会在京津冀三地各自的建设规划中。当然，京津冀三地各自的规划应该已经参考了尚未正式公布的规划，其预估投资也有一定的参考性。 巨额投资如何分担？上述专家认为，京津冀交通一体化建设中应遵循“谁受益，谁投资”的原则，但受益如何界定仍是个问题。“单纯的各自负责区域内投资，并不一定准确。”他说，如何分担投资，京津冀三地利益方会不断协商博弈，这其中的时间可能比较长。 |
