【导读】 毕志夫署名文章《票说冀平津》，以近代发票为历史研究依据，详细阐述了京津冀三地的历史变迁以及河北在三地历史发展中的兴衰崛起，对时下热议的“京津冀协同发展”国家战略提出新的思考及观点，对河北如何把握历史机遇以及明确发展定位和方向提供历史参考。 古老的发票承载着丰富的信息，反映着历史的变迁。在京津冀协同发展已经上升为国家战略的今天，让我们从这些老发票字里行间透露出的京津冀密切关系和发展脉络，去寻找和探索一些有益的借鉴。 一、河北、北平
北京天利永记发票和前门大街华泰五金行发票 这两发票分别是北京天利永记和前门大街华泰五金行，来自民国十九年和二十年的商业发货票。一种是中国传统的毛笔竖行自右向左方式的书契式、另一种为予印文字版书契形式。现在我们暂先忽略两张发票中的交易内容，看一下、在发票的上方贴有一枚民国发行的版图旗，一分面值的印花税票，上面印有“河北北平”两字，这是为什么呢？ 这还从历史说起：其实河北省在清朝时叫直隶，当时直隶总督府设在了保定。从1870年从后，由于直隶总督还兼任着北洋通商大臣，因此总督一般是夏天在天津办公，而冬天才回到保定。 从民国的北洋政府开始，直隶总督改为了全年候在天津办公。 历史上从设置直隶省以来，今天的华北大部分地区都属于直隶的管辖范围，除了今天的北京、天津、河北，还包括了山东、河南的一小部分地区。而今天我们的河北省，真正出现在中国的历史舞台上，己经是民国十七年了。 在1928年的北伐战争取得了胜利， 政府实施了“国府南迁”—— 首都由北京搬迁到了南京，将直隶省改成了今天的河北省，北京改名了北平，随之原来的直隶省府也由天津迁到了末代摄政王载沣的王府（位于今天中南海西北角）。1930年，“国府”出台了一个新政策，省会所在的城市必须是省辖市，因此北平就从原来院辖市（相当于今天的直辖市）降格成为省辖市，并成为了河北省省会。在后来抗战胜利和解放战争末期，北平还临时做过河北省省会，省府从原来的摄政王府搬迁到了铁狮子胡同的段祺瑞政府旧址，但那段历史的时间都不是很长。 那么以上两張官方印花税票的“河北北平”它就是见证了当那段历史的有力证字！如果我们从国家的行政隶属关系讲：昔日的北平它只是河北省的一个省辖市，河北理所当然的就应该排为老大了！ 二、河北、天津
天津法租界同兴五金号发票和日租界厚德福鲜果局发票 这两张发票是来自民国十九年天津法租界同兴五金号，和日租界厚德福鲜果局，发票上分别也贴有一分面值和一枚二分面值的版图旗印花税票，同样官方的法定凭证上印着“河北天津”的两字。 历史上，北洋政府时期直隶都督就在天津。1928年6月改直隶省设河北省后，当时省会是由天津迁往了北平。 但1930年底省会又由北平搬回了天津，到了1935年河北省府又由天津转到保定，那段时间虽然河北省会总是在不断搬迁，天津一直是隶属河北省管辖，税源征管也是由河北征收。 习近平主席参观西安博物院时说：“让历史说话，让文物说话。”那么，当年这张官方印花税票的文字充分证实了历史的沿革，依照当时的行政隶属关系来讲，河北为冀，北平和天津作为河北省会和省辖市， 故本文的票说：冀、平、津的历史事实依据就这样形成了！ 三、印花税票
三张商号发货票 从民国二十一年（1932年）北平故宫博物院，民国二十二年（1933年），天津长关轩，和民国二十三年（1934年），北平西单同茂祥的三张商号发货票看，每張发票上各粘贴着一分、二分的四张印花税票，它分别印有“河北北平”和“河北天津”的字样，它直观的向我们讲述了在这个时期，北平、天津隶属河北省所管辖。而根据我国税收征管的属地管办法，北平、天津的税收肯定是由河北省来征收管理的，因此官方印花税票加印“河北北平”和“河北天津”说明了河北省对平津的税收征管责任。能印证这种关系的当然就是以上官方物证印花税票！其实，今天我们讲的印花税票，在历史上它是一种泊来品，创始国是1624年的荷兰，清光绪十五年（1889年）当时的大清国就拟效仿西洋开征印花税， 虽先后印制了日本版和美国版印花税票，也拟定了“印花税则”,但在当时国内各地抵制与反对中终未能够正式实施。 中华民国成立后，北洋政府把推行印花税作为重要的聚财之举，从1912年10月21日公布了《印花税法》，并于次年正式实施。此后，印花税一直被民国政府视为重要财源。军阀割据地区和各类伪政权，更将印花税作为筹措军饷和补给的法宝。我们今天看到的本文中的面值为一分、二分的这套印花税票，发行于1928年印花税票是以中国版图和国民政府的青天白日满地红旗为主图，也被称为“版图旗”、“地图旗”。我们需要注意的是，当时的印花税票上的蒙古还在中国版图之内， 直到1946年国民政府被迫承认外蒙古的独立，而此版图确没有台湾，因那时台湾还在被日本占据， 一張小小的印花税票，确反映出我们国家在历史上的曾经耻辱！ 四、经济与物流
图一
图二 图一是民国十七年十二月（1928年）天津津京转运公司的一张发票，图二是民国二十二年北平（1933年）晋源红煤棧的一张发货票，这两张发票，除印有“河北天津”“河北北平”外，请大家随我来仔细查看发票的文字信息。 首先看天津“津京转运公司”，它是当时天津的一家货物运输公司。我们从这家由天津专线发往北京的货物发票、印花税票和公司印章中基本可以证实以下几点：一，印花税票“河北天津”证实了当时的天津与河北省隶属关系；二，“津京转运公司”说明津京两地由于物质商品相互依赖频繁，才使商家开通了这条津京货物运输专运线；三，从发票所落日期为1928年12月来看，那时候河北省已成立半年有余，北京已改为了北平，而发票印章确还在称谓北京（津京转运公司），则证实了津京两地在建立河北省前，就有了津京专线，此前的所印制发票和公司印章按照通常惯例，在一定时间和区域还可过渡使用。 图二，北京民国二十二年（1933年）晋源红煤棧的发票， 除印花税票印有着“河北北平”证实着北平是由河北管理，而发票右侧印着商号主营货物“常年经销井径烟煤，（石家庄井径矿）南山块未煤（張家口蔚县）”，这些鲜明信息告诉我们，河北省的充足优质煤炭资源，一直是保障着昔日北平城市的正常运转基础能源，和北平人民生活需求的重要来源和知名品牌。
图三
图四和图五 图三这张账页是光绪二十二年（1897年）保定文和裕商户与天津的货物往来的一本流水账，可以看出，内容是运往天津主要货物，是各种关南冀中一带盛粗细棉布，日用土产杂货和茶叶，这些物品是当年保障着天津人民生活的必需品。 图四和图五的账本为民国四年和民国十六年，今日张家口和蔚县两家商号从京津两市进货的账本，帐页货物很大一部分货物是西方各国的泊来品，从洋火、洋白糖、洋腊、洋伞、洋布、洋毛巾等，还有一些江南及直隶各地土产品，这些账本既证实了当年外国商品侵占中国消费市场的事实，同时也说明了早时京、津、冀三地在商品流通互惠性关系。从咸丰十年天津开埠起，天津就成为了北方最大的港口城市。其腹地涵盖直隶省全部、山西省大部、河南省北部，天津港口的开通河北则担负和保障着天津外贸出口货源，当年从俄、蒙经过张家口运入的皮毛，牲畜、等大宗商品成为了天津出口商品的主要来源，冀中是天津出口药材的主要来源地，冀东的煤炭、洋灰、玻璃在天津建立代办处，天津还带动了直隶的农产品的商品化， 获鹿的棉布，冀南的皮毛加工中心，连同各地的土特产品也纷纷进入天津。这些物资既保障了天津港口的外贸需求又满足了天津市民生活需要，而自天津港口进口的各国洋杂货，也从这里被直隶各地商贩运达各地。这样就形成了一种良好的经济互惠行为，增进了各地区的经济良好发展。 五、历史印迹
京津冀三地发票 今天我们看到不论是当年的直隶北平书局，还是直隶天津书局或河北高等法院天津分院，都直观的告诉了我们直隶和河北在三地历史上曾经的重要地位。 今天京津冀区域，自设立了河北省后，实际上在今天的京、津、冀地区有着五个省会城市，北平、天津曾先后做过河北省会, 保定是河北多年省会，张家口是察哈尔省会，承德是热河省府所在地，如按照我国传统的省会城市发展和规划和投入来讲，不应相差太大。但建国后从1952年后察哈尔、热河省相继被撤销，京津两市周边河北的十几个条件好的区县, 被逐步划入今天京津两市，而条件艰苦贫困地区留给了河北。 事实上，从我国城市经济发展综合水平来看，各城市除自有的资源、积极措施和发展机遇外，而政治地位和行政隶属关系更显为重要，今天的首都和直辖市的政治地位和优越政策是今天京津能快速发展之根源。特别是改革开放以来，北京和天津它们各占有优势，各占先机。北京属于首都，占据政策决对优先权，各类人才高度聚集，高新优质资源充分；天津是直辖市，也有政策的优势，人才的广泛聚集，交通港口的发达，先进高新产业集中，而今天的河北省则与京津相比更显示出的诸多劣势，原来的察、热省的撤消，一些自然条件好的京津邻县被划入了京津两市，历届政府领导讲政治、顾大局不计本省利益，维护京津生态环境，承担着北京护城河的重大政治责任，而当年一些有限人力和财力还投资了曾经的省会天津，由于河北省会的不断变迁，使大量的优秀人才，在变迁中流滞于京津两市，当前一些传统落后高耗工业聚多，优质资源和高新产业相对少，工业转型工作任务巨大，贫困地区人口聚多，加之历年来河北形成的思想保守和僵化，才形成了今天的河北与京津两市的巨大差距。 京津冀协同发展是以习近平为总书记的党中央做出的一项重大战略决策。近年来，北京、天津在城市发展中面临重大困局，大量人口涌入京津，造成资源紧张，房价高涨，空气污染，交通拥堵，这些“大城市病”亟须解决。 今天，疏散北京的非首都功能，正是解决当前京津冀三地在发展中遇到的复杂矛盾和问题最有效的办法，也是在今天人口、环境等诸多压力下的大势所趋，是一项利国利民的重大举措。 回顾历史，其实京津冀三地发展一直密不可分，从清代北京作为国都成为全国政治中心后，京津冀三地就形成了不可分割和各自承担的功能关系。“京师”北京作为全国的政治、文化和消费中心, “口岸”天津作为区域经贸中心，对京师及腹地起着巨大的引领作用；而“腹地”河北(当然那时还称为“直隶”)，则承担着资源供给、服务保障、生态承载的功能，是京、津两市发展的重要基础和支撑。当年的无数河北人在京津两市，他们从肩挑货物和摆地摊开始，为京津两两市的服务做出了重大贡献！有的发展成为中外闻名的老字号。河北冀州人杨寿山创建了京城的“全聚德”， 河北沧州人丁德山兄弟的创办“东来顺”， 河北武清人赵廷开办了“内联陞”，有资料显示，咸丰末年，当年京城著名的文化街琉璃厂，河北冀州人在琉璃厂就开设了近三百家店铺，占据总店铺数的90%左右。而到了清朝中晚期，北京琉璃厂一度被誉为“冀州街”。 被称为天津食品“三绝”， “狗不理包子”、“耳朵眼炸糕”和“十八街麻花”其创始人高贵友、刘万春、范桂林也都是河北人。河北冀州人在天津还创办的“中成搪瓷厂”是我国第一家经营的搪瓷厂； “金花”牌香皂，是全国第一家肥皂厂， 河北冀州人史东初设计的“前门”牌香烟商标，至今还在使用，这些当年河北人创办的无数品牌和老字号为京津两市的城市经济的发展做出了重要贡献。 时值今日，这些见了历史上京津冀协同合做发展的老发票，向我们述说了在历史中冀平津三地之间就形成了，你中有我、我中有你的不可分割的事实！ 它对我们今天中央提出了的京津冀协同发展和实现京津冀一体化！是必会有着很好的借鉴意义。 |
