在统计局发布2016年7月的经济数据中，民间固定资产投资增速继续下滑。我们不禁要问，到底民间投资卡在哪儿？存在哪些瓶颈？提高民间投资的出路在哪儿？
根据上图显示，今年从1月开始，全国民间投资增速出现明显下滑，从2015年全年的10.1%滑落至2.8%，这也引起政府和业界的高度关注。为此，国务院多次召开会议部署扩大社会投资尤其民间投资的工作。 是民间资本对当前经济形势缺乏信心吗？其实不然。在新技术、新产业、新模式、新业态的“四新经济”领域，民间资本表现很活跃，好项目、好企业“不差钱”。 虽然整体增速滑落，但在一些地区民间投资表现却比较活跃。 宁夏、海南增速超过20%，体量大、基数高的江苏和广东，也分别达到11.1%和19.6%。在这些表现强劲的地区，除房地产回暖带动民间投资增长外，新经济也受到民间资本青睐，成为民间投资的“新蓝海”。 民间资本为什么热衷新经济领域？ 据广东省统计部门分析，从民间投资流向看，先进制造业、高技术产业、信息产业是民间投资的重要领域。 数据显示，1-5月，上述三个产业民间投资分别增长21.4%、30%、37%。与之对应的是，这些领域的经济数据也抢眼。统计显示，上半年先进制造业完成增加值6937亿元，增长9.6%，高于规模以上工业2.9个百分点；高技术制造业完成增加值3865亿元，增长11%。 在民间投资总量最大的省份江苏，民间资本也表现出了对新经济领域的“偏好”。 统计分析显示，苏州市民间投资增长最快的行业分别是智能电网和物联网、生物技术和新医药、新型平板显示以及软件和集成电路，增速均在20%以上，有的行业甚至翻番。 编码器是机器人中最重要的核心零部件之一，目前国内这一产品多依赖进口。盈动高科因在这一技术上的突破而获得了资本的“亲密接触”。公司副总经理罗日辉说他做得最多的事情，就是频繁接洽风险投资机构，目前已获得多轮投资。 近年来，虚拟现实（VR）、人工智能（AI）等新技术更是成为创投界的“新宠儿”。 在深圳等地，一批风投机构追逐乃至专注于新技术投资。由IDG资本、松禾资本等知名机构领投的柔宇科技，两年多里获得四轮风险投资，估值迅速跻身10亿美元，成为“独角兽”企业。 腾讯公司看好互联网医疗，预计其市场容量将达数万亿元，截至目前，腾讯已向10家公司累计投资约5亿美元；主打“名品+特卖”的电商唯品会已连续十多个季度盈利，唯品会CEO沈亚表示将在广州投资30亿元开拓新业务。 此外，国务院对民间投资同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的地区组织开展重点督导。由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、银监会等部门组成7个督导组，分赴北京、辽宁、安徽、山东、河南、湖北、青海7个省（市）开展促进民间投资专项督导。 哪些“门”还没对民间资本真正敞开？ 尽管民间资本“热衷”新经济，但新经济的发展仍会遭遇“旧障碍”，市场准入限制以及“玻璃门”“弹簧门”“门中门”等现象依然存在。 比如，如何划分民办教育机构的“营利”和“非营利”性质，目前政策没有明确标准，民间资本难以确定投资方向。而且，对民办学校的管理也没细分，不同投资规模、不同学生数量、不同教学质量的民办学校都是一个政策标准，缺少激励和处罚机制。 有企业家反映，好政策往往看得见、吃不着。中央给了一瓶葡萄糖，“卡子”还控制在地方政府和部门手里，民营企业看到“葡萄糖水”，却不一定能输到养分。 比如养老产业。一位保险业人士表示，“养老产业投资周期长，加之目前养老市场还在培育，企业运营压力很大。”他说，地方和部门陆续出台一系列文件，在土地、税收、财政补贴等方面给养老机构提供了不少优惠政策，但享受对象多限于政府办养老机构和非营利性养老机构，民间养老机构能享受到的很少。如果政策红利不能兑现，就会影响民企的投资信心。还有，现行的医保报销政策，对异地养老形成障碍。政策问题不解决，也会制约民间养老机构发展。 还有一些地方的项目招投标就像“萝卜招聘”，表面看对所有企业一视同仁，但会从企业资质、项目经验、人员组成等方面设置各种条件，转了一圈最终民间资本还是被挤出局。环保项目投资与地方政府打交道多，虽然地方政府对民营资本貌似欢迎，但过多的限制条件，以及明里暗里的歧视政策，阻碍了民营资本投向环保产业的步伐。 专家认为，鼓励民间投资，要在改善企业投资能力、意愿和拓展领域方面下功夫。有关部门应当尽快制定投融资体制改革的指导意见、政府投资条例、特许经营条例等，厘清政府与市场的边界，进一步梳理投资项目审批环节，协同推动各部门简化和下放审批权限，打造有利于公平竞争的营商环境。（据新华社、人民日报等） |
