优化营商环境是经济领域的热词。有的地方连续把新年第一会主题定为优化营商环境；有的地方推行“扫码入企”阳光检查，全过程记录、结果线上可评；有的地方推动企业“高效办成一件事”提质扩面，拓宽“首违不罚”事项范围。 这些打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的努力有目共睹、效果明显，投资兴业的氛围越来越好，企业感受也越来越好。 但也应看到，当前营商环境仍然有许多需要解决的问题。比如招商时拍胸脯、画大饼，落地后“翻脸不认账”；新官上任另起炉灶，过去的承诺不兑现；逐利检查、干扰企业正常生产经营、任性处罚企业、下达检查指标。 营商环境是企业生存发展的土壤，是经营主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。良好的营商环境就像一个强大磁场，可以吸引项目落地，激发经济发展内生动力和企业发展活力。 优化营商环境不是一锤子买卖，不是开几个会、发几个文、搞几次座谈会就能彻底改善的，而要根据经济形势发展变化和企业发展需求不断推进、久久为功、综合施策，需要一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干。 当前有几个苗头现象需要注意，比如，政策连续性问题。许多地方政策初心是好的，阶段性效果也是明显的，但缺乏长期主义，政策左右摇摆，一些项目在招商阶段保障得好，等项目落地后政策接续不上。再比如，形式主义倾向。各地优化营商环境有热诚，但有时过于注重过程管理、过于注重留痕、过于显示存在感，生怕因为某项工作没有做、某个通知没发、某个会议没开，落得个不重视营商环境的口实。于是在许多时候用力过猛，纸上功夫完备，布置实施、调研检查、反馈总结形成闭环，却弄得企业疲于应付、苦不堪言，今天召开座谈会，明天要个需求表，后天弄个早餐会，看似热情热闹，实则没有解决具体问题，还挤占了企业精力，干扰了正常生产经营。 企业的成长如同禾苗生长，需要持续的阳光雨露和稳定环境。不连贯的政策如同时而阳光明媚，时而干旱无雨，企业无法生长成参天大树。营商环境的好坏，应以经营主体的感受为评价标尺。就像做菜，政府制定政策、提供服务是做菜端菜，经营主体是吃菜客人；这桌菜烧哪个菜系，冷热荤素如何搭配，应以客人需要为准，而不是政府端什么菜经营主体就吃什么菜；这桌菜合不合口味，也应由客人评判。 优化营商环境是政府与经营主体双向奔赴的过程，双方需要有效沟通，了解彼此能提供什么、需求是什么，这样才能增强政策的适配性，让企业在“无感服务”中获得良好营商环境的阳光雨露。 |
