第四十条 党委和政府信访部门发现有关机关、单位存在违反信访工作规定受理、办理信访事项，办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或者拒不执行信访处理意见等情形的，应当及时督办，并提出改进工作的建议。 对工作中发现的有关政策性问题，应当及时向本级党委和政府报告，并提出完善政策的建议。 对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的机关、单位及其工作人员，应当向有管理权限的机关、单位提出追究责任的建议。 对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任的建议，有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。 第四十一条 党委和政府信访部门应当编制信访情况年度报告，每年向本级党委和政府、上一级党委和政府信访部门报告。年度报告应当包括下列内容： （一）信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关、单位； （二）党委和政府信访部门转送、交办、督办情况； （三）党委和政府信访部门提出改进工作、完善政策、追究责任建议以及被采纳情况； （四）其他应当报告的事项。 根据巡视巡察工作需要，党委和政府信访部门应当向巡视巡察机构提供被巡视巡察地区、单位领导班子及其成员和下一级主要负责人有关信访举报，落实信访工作责任制，具有苗头性、倾向性的重要信访问题，需要巡视巡察工作关注的重要信访事项等情况。 第四十二条 因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依规依纪依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益； （二）应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益； （三）适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益； （四）拒不执行有权处理机关、单位作出的支持信访请求意见。 第四十三条 各级党委和政府信访部门对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按照规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理。 第四十四条 负有受理信访事项职责的机关、单位有下列情形之一的，由其上级机关、单位责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理： （一）对收到的信访事项不按照规定登记； （二）对属于其职权范围的信访事项不予受理； （三）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项。 第四十五条 对信访事项有权处理的机关、单位有下列情形之一的，由其上级机关、单位责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理： （一）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项； （二）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持； （三）对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决； （四）其他不履行或者不正确履行信访事项处理职责的情形。 第四十六条 有关机关、单位及其领导干部、工作人员有下列情形之一的，由其上级机关、单位责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对待信访人态度恶劣、作风粗暴，损害党群干群关系； （二）在处理信访事项过程中吃拿卡要、谋取私利； （三）对规模性集体访、负面舆情等处置不力，导致事态扩大； （四）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报，或者未依法及时采取必要措施； （五）将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位； （六）打击报复信访人； （七）其他违规违纪违法的情形。 第四十七条 信访人违反本条例第二十条、第二十六条规定的，有关机关、单位工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。 信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附则 第四十八条 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。 第四十九条 本条例由国家信访局负责解释。 第五十条 本条例自2022年5月1日起施行。 |
